國家認監委關于開展“萬家企業質量管理體系升級行動”的通知

國認可〔2017〕122號

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局（市場監督管理部門），信息中心、研究所、認可中心、認證認可協會及有關認證、培訓、咨詢機構：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24號）和國務院常務會議關于推進質量認證體系建設的精神，根據《質檢總局 國家認監委關于廣泛開展新版質量管理體系標準宣貫學習活動 加強全面質量管理的通知》（國質檢認聯〔2017〕366號），國家認監委決定開展“萬家企業質量管理體系升級行動”?，F將有關要求通知如下：

一、總體要求

1.以“政府為引導、企業為主體、認證為手段、各方共同參與”為原則。

2.通過自學、組織培訓、上門輔導等多種方式，幫助已獲得或擬申請質量管理體系認證的企業提升對新版標準及現代質量管理工具的理解與應用，盡快按照新版標準建立質量管理體系。

3.推動已獲得質量管理體系認證的企業在2018年9月15日前完成質量管理體系認證換版工作。

4.引導和鼓勵有條件的企業申請“質量管理體系認證升級版”（以下簡稱“升級版”）證書。

二、工作安排

各相關單位應在各自職責范圍內，發揮自身優勢，積極落實相關工作。具體分工如下：

1.認證機構

a.具有質量管理體系認證資質的認證機構應按照相關要求開展質量管理體系認證換版工作，確保換版工作達到應有效果。

b.2017年12月底前，面向不同行業、不同規模的企業開展培訓工作，可依托認證認可技術研究所開發的在線培訓平臺，組織獲證企業進行免費網絡學習，也可自行開發培訓課程。

c.2018年9月15日前，完成GB/T 19001—2016/ISO 9001: 2015質量管理體系認證換版工作，并及時在認證認可業務信息統一上報平臺報送相關信息。

d.前期已經開展“升級版”相關工作的認證機構應積極提煉試點成果，向社會廣泛宣傳，并加大推廣力度。

e.所有具備條件的認證機構都應積極參與“升級版”工作，與相關行業主管部門、行業協會、地方政府、企業及相關單位積極溝通，共同開發實施符合“升級版”創新方向的新型認證制度，為企業提供更優質服務。

2.中國合格評定國家認可中心

a.按照國際認可論壇（IAF）關于ISO 9001:2015認證標準換版的決議要求，完善認可工作相關技術文件，加強對認證機構的認可約束和技術指導。

b.在2017年12月底前，完成90%以上認證機構按新版GB/T 19001—2016/ISO 9001：2015《質量管理體系 要求》的認可轉換工作。評審認證機構針對標準換版的策劃準備以及認證機構應用新版標準開展認證的能力，對滿足要求通過評審的認證機構換發依據新版標準開展認證的認可證書，對逾期不具備能力、不能依據新版標準開展有效認證的機構將撤銷其質量管理體系認證的認可資格。

c.在2018年9月15日前，向認證機構宣傳新版認證標準的轉換政策和技術要求，指導認證機構完成按新版GB/T 19001- 2016/ISO 9001:2015《質量管理體系要求》認可的認證證書的轉換工作。

d.按照認監委要求及時上報認可轉換相關信息，包括對不符合認可轉換要求的認證機構的處理信息，與行業協會、研究機構等各方交流認可轉換的相關技術信息。

e.積極參與“升級版”工作，跟蹤研究并推出配套的認可改革政策文件，為促進質量管理體系認證系統性升級提供認可支撐。

3.中國認證認可協會

a.2017年底前，完成5.7萬已注冊認證人員新版質量管理體系標準換版考試。

b.組織開展質量管理認證同行評議交流、新版質量管理體系標準審核要點技術交流、良好認證審核案例評議交流等活動，促進認證人員提升審核質量。

c.將新版質量管理體系標準的理解、執行、審核作為認證人員繼續教育的重點，將新版質量管理體系標準的新要求和知識擴展部分作為認證人員考試、考核、驗證的重點內容，保證認證人員最大程度地理解新要求、落實新要求、運用新要求。

d.在認證機構推薦、考核的基礎上，培養選拔一批優秀的質量管理體系認證人員，建立開展質量管理體系認證升級版的骨干審核員隊伍。

e.組織開發質量管理體系認證升級版培訓課程，開展對認證人員的相關培訓，并開展審核技術研討。

4.認證認可技術研究所

a.2017年9月，開發完成新版質量管理體系知識視頻教育網站并上線，同時編寫配套培訓教程，供社會各方免費在線學習。

b.2017年10月上旬，建立移動端培訓系統，免費向公眾開放，并在官網及公眾號宣傳。

c.在2018年6月底，出版發行質量管理體系升級版教材。

d.根據市場需求，不斷完善線上線下課程體系，并開發精品課程。

e.建立相應的工作進展通報制度，按月及時匯總、統計、分析各地區的組織和個人參加學習情況并上報國家認監委。

5.國家認監委信息中心

a.建立并完善質量管理體系認證的信息上報統計分析制度，并按月向國家認監委提交統計分析報告。

b.完成上級部門要求的相關數據統計分析工作。

6.地方認證監管部門

a.重點推動轄區內未獲得質量管理體系認證的企業，特別是小微企業，參加質量管理體系標準和先進質量管理工具方法學習活動。

b.學習形式可因地制宜，靈活多樣，可依托認證認可技術研究所在線培訓平臺（www.ccai.cc）或“國家認監委研究所”微信公眾號進行網絡學習。應堅持自愿原則，不得利用行政命令強迫參加學習，不得向參加學習的組織或個人收取任何費用，或捆綁銷售任何產品或服務。

c.各地檢驗檢疫部門主要負責對進出口企業的培訓宣貫工作，并與自貿區、口岸辦、海關特殊監管區域等地方主管部門加強合作，共同做好區域內企業的標準換版宣貫工作。各地質量技術監督部門負責本省內其他企業的培訓宣貫工作，并爭取地方政府的支持，推動更多企業積極參與質量管理體系升級活動。

三、宣傳活動

1.鼓勵各單位積極開展各種形式的宣貫活動，擴大全社會對質量管理體系升級的認知。

2.各單位應收集鮮活生動的宣傳案例與素材，通過網站、公眾號等媒體，擴大社會宣傳。

3.各單位應積極指導和推動獲證企業加強宣傳，必要時提供專業支持與幫助。

4.各單位在宣貫過程中，如有重要宣傳活動或動態新聞，請及時報送國家認監委。

四、工作總結及信息上報

1、2017年12月底前，各單位對2017年開展企業宣貫學習活動情況進行階段性工作總結，填寫《宣貫學習活動組織開展情況統計表》（見附件），并報送國家認監委。

2、2018年10月，各單位全面完成各項目標任務，并對宣貫學習活動總體情況進行總結?？偨Y時要加強有關數據的統計分析，提煉經驗、發現典型、查找不足，并研究提出下一步工作的意見、建議。2018年10月底前將活動完成整體情況及《宣貫學習活動組織開展情況統計表》，報送國家認監委。

國家認監委

2017年9月30日（此件公開發布）

附件——

宣貫學習活動組織開展情況統計表

填報單位： 填報日期： 年 月 日

組織媒體報道次數（次）

制作、張貼海報/標語（塊/條）

發放宣傳冊、宣傳材料（份）

舉辦免費培訓、講座次數（次）

其中：舉辦線上培訓、講座次數（次）

參加宣貫學習企業數（家次）

其中：參加宣貫學習小微企業數（家次）

參加宣貫學習人數（人次）

其中：參加在線學習人數（人次）