北京市朝陽區質監局 陳 波

在今年的全國人大會議答記者問時，支樹平局長用了較大篇幅闡述了質量技術基礎工作，還希望記者朋友記住這個概念并加以宣傳。俗話說，基礎不牢，地動山搖。加強質量技術基礎工作是促進我國質量提升的前提，應特別引起質量工作者的高度重視。

一、質量技術基礎工作尚需引起足夠重視

從我國質量技術基礎建設的發展軌跡來看，國家層面對質量技術基礎建設是狠重視的，標準、計量、認證認可、檢驗檢測、專業研究團隊等機構齊全，設施完備；省、市也設立了相應的組織機構，基本能夠滿足產品質量提升的需要。但從近年來我國產品質量出現的一些問題來看，主要原因還是質量技術基礎不夠扎實。一是質量技術基礎意識還不夠深入人心。產品質量取決于社會質量技術基礎的共識還沒有形成，各部門都在抓質量技術基礎建設，但未能完全脫離本部門職責和利益的圈子，未能上升到統一的國家質量技術基礎意識上來。企業重視研發投入和提高產品的質量，忽視對質量技術基礎的提升和保障。有的消費者只重視了產品的實用性和耐用性，缺少對國產品牌質量文化的支持、推崇和保護意識，還有的崇洋媚外思想作祟，盲目追逐國外知名品牌。二是企業質量技術基礎參差不齊。國有大企業和許多規模以上企業很重視抓好企業質量技術基礎建設，設施齊全，工作到位。但一些中小企業就不重視質量技術基礎建設，有的企業甚至連質量技術管控部門都沒有，更是沒有從事標準、計量、檢驗的專門技術人員。三是提升質量技術基礎的措施還不夠精準有力。近年來，在國務院簡政放權的大背景下，政府部門下放了大量審批權限，撤銷了許多行政審批事項，對激發企業活力無疑是十分有利的，但如何強化企業質量技術基礎的舉措，還沒有形成體系。比如，在產品質量標準滯后的問題上，雖然也進行了標準形成機制的改革創新，較好地解決了一些特殊急迫的問題，但在標準的權威性、連貫性和通用性等方面還有待進一步研究創新。在計量器具的檢定與校準方面，還存在一些模糊地帶，有待進一步厘清。

二、加強質量技術基礎建設的建議

一是把提升質量技術基礎納入國家發展戰略。從國家戰略高度深入調研、評估、考核質量技術基礎現狀，就像對待交通、通訊、水利、醫療衛生等基礎設施一樣，甚至把質量技術基礎作為這些基礎中的基礎，統一規劃、整體推進、加快建設。

二是各級黨委和政府把國家質量技術基礎建設作為“質量強省”“質量興市”的前提條件，加大投入，大力推進，長抓不懈，搞好現狀普查，制定推進方案，納入績效考核。

三是積極研究快速提升企業質量技術的辦法措施。給政策，搞試點，增投入，出臺一些精準幫扶的制度措施，鼓勵和幫助企業快速提升質量技術。

四是相關部門廣泛開展送標準、計量、檢驗檢測、認證認可“進企業”“進市場”“進學校”“進社區”活動，加強指導，跟蹤問效，考評企業質量技術基礎，努力把加強質量技術基礎的工作落到實處。

五是加大質量技術基礎就是產品質量基礎的宣傳。樹立沒有質量技術基礎就沒有產品質量提升的理念，營造抓質量要從加強質量技術基礎著手的良好社會氛圍。表彰依靠質量技術基礎提升產品質量和企業發展后勁的先進典型，提升全民熱愛國產品牌、支持國貨的自信心和責任感。